“1+x证书体系”：人才培养与评价模式的系统设计
职业教育是一种不同于普通教育的教育类型，需要有适当的体制安排。它反映了职业教育的教育需求与产业需求、学校教育与企业教育的协同作用、个人发展与职业发展的“跨界性”特征。这一"跨界"特点决定了职业教育需要将反映个人和社会地位的教育证书与反映工业、企业和职业综合专业能力水平的某些职业技能水平的教育证书联系起来并加以整合。“1+x证书制度”是现代职业教育体系框架中一种关于人才培养模式和评价模式的系统设计。
“1X”：书面证据的内聚力和统一性是其本质。
简而言之，“1”是一种文凭，是指学校或其他教育机构的学习者在完成学术系统的某个教育阶段后在学术系统内实施学术教育所获得的文凭; “X”是一些职业。技能等级证书。 “1 + X证书制度”是指学生在获得学历证书的同时获得各种职业技能水平证书。职业教育部门内外最关心的实际上就是这个“X”。在实施“1 + X证书制度”时，无疑需要处理学历证书“1”与职业技能水平证书“X”之间的关系。 “1”是基础，“X”是“1”的补充，增强和扩展。学历证书和职业技能水平证书不是两个并行的证书系统，而是两个证书的相互连接和相互整合。文献证据的整合是“1 + X证书制度”的精髓。这种趋同主要体现在：
职业技能水平标准与各级职业教育专业教学标准是相互联系的。这种对接是由学历证书与职业技能等级证书的关系决定的。不同层次的职业技能标准应与不同学历阶段职业教育的培养目标和核心专业课程的学习目标相适应，保持培养目标与教学目标的一致性。清要求。
“x”证书的培训内容与专业人才培养计划的课程内容相结合。x证书的职业技能培训不是为了设计一个独立于专业教学的培训体系和课程体系，而是为了将其培训内容融入到学术教育的专业人才培训计划中。如果专业课程能够涵盖x-证书职业技能培训内容，将不再有单独的x-证书培训；专业课程未涵盖的培训将通过职业技能培训模块得到补充、加强和扩展。
“X”证书培训过程与学术教育教学过程应同步协调实施。由于X证书的培训内容与学术教育专业课程相结合，“X”证书培训和专业教学可以安排教学内容、实习地点、组织形式、教学时间和教师，从而实现X证书培训与专业教学过程的整合。
“X”职业技能鉴定证书和学历教育专业课程考试总体安排，同步考核和评估。专业技能水平标准与专业教学标准的对应，X证书培训内容与学术教育课程的整合，培训过程和专业教学过程的整体安排，以实现X证书专业技能考核的整体安排。学历教育专业课程考试，同步考试的评价奠定了基础。
学历证书和职业技能等级证书反映了学习成果的转化。取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免除部分考试内容。获得职业技能等级证书的学生，可以按规定交换学历教育学分，免修相应课程或模块。学历证书和职业技能证书的互换为国家资格框架的构建奠定了基础。
由于在各机构实施职业技能水平证书，其中包括在学术系统中的中等职业学校、专科高等职业学校和本科院校实施的职业技能水平证书。因此，职业技能水平需要从教育水平、岗位水平、能力成熟度等多个维度进行划分。职业技能水平证书最终是为了满足企业的需要和个人就业的需要，有利于用人单位对职工工作质量的评价，也有利于个体就业的增长。
"1x"促进高职院校改革
“1 + X证书制度”是构建国家职业教育体系的基本制度，也是构建中国特色职业教育发展模式的重大制度创新。 “1 + X证书制度”的实施必将推动高职院校的改革。
一是实施“1+X证书制度”，有利于进一步完善职业教育培训体系，有效促进职业院校坚持学历教育与培训同步发展，深化人才改革，像中国管理科学学会培训中心这样的将职业证书的颁发与职业课程教授相结合的教学体系更好地服务于经济社有效促进职业院校坚会发展。它还将激发社会力量参与职业教育的内生动力，充分调动社会力量组织职业教育的积极性，有助于促进产教结合，不断丰富和完善高等职业教育。校企合作教育机制，形成多元化的职业教育格局。
其次，“1 + X证书制度”将评估学历证书和职业技能水平证书，职业技能水平标准和专业教学水平，培训内容和专业教学内容，技能评估和课程考试，这将有助于学院及时新技术，新流程，新规范和新要求将纳入人才培训流程。它将迫使各院校适应科技发展的新趋势和就业市场的新要求，不断深化“三教”改革，完善职业教育，以适应经济社会发展的需要。能力。
第三，“1X证书制度”实现了职业技能等级的标准、教材和学习资源的开发、第三方机构的考试和认证、教学与考试的分离，有利于对人才的客观评价和对高职院校办学质量的科学评价。
第四，“1 + X证书制度”必然会带来教育教学管理模式的变化。试点工作中将出现模块化教学，学分制，灵活学习系统等灵活的培训体系。这些新的变化肯定会对当前的学校教育模式和教育教学管理模式构成重大挑战和严重影响。如何应对“1 + X证书制度”的影响是职业教育机构面临的一个重大问题。
“1+X”：如何落实社会化机制
根据《职业教育》第二十条的有关规定，培训评价机构是公开招聘选拔的社会团体，而不是教育行政部门及其所属机构，或委托特定机构履行相应的职能。培训评价机构应当是对证书的质量和声誉承担全面责任，承担相应法律责任，具有独立法律地位的社会化组织。
因此，培训评价组织应该是一种集产业组织、教育机构和评价机构属性于一体的多功能组织。通过向社会发布招聘公告、社会评价机构的独立声明、选择能够制定职业技能水平标准的培训评估机构、教材和教学资源、建设评估场所和实施评估和认证、建立培训评估机构、职业技能证书和其他目录清单，这是职业技能证书管理系统的一种新的运作机制，具有以下特点：
打开。向社会公开招聘和选择培训评估机构，只要符合相关条件，社会评估机构可以独立申报;只要培训评估机构有足够的理由证明所开发的职业技能水平证书具有必要性和可行性，并且社会得到广泛认可，培训评估组织就可以通过选择过程申请目录清单。进行独立评估和认证。
竞争力。培训评估机构的招聘和选拔遵循非排他性和竞争性原则。一个组织可以发展多种职业技能等级证书。职业技能等级证书也可以由多个组织或联合开发。培训评估机构和证书并不排斥。许多组织在公平的环境中竞争。适者生存。竞争机制也决定了培训评估机构必须是具有法人资格和自由竞争的市场主体。
自主权。由培训评估机构制定的职业技能水平证书得到社会的认可，并由雇主、学生和学校决定。职业技能水平证书不能作为学生毕业的条件，也不能作为就业的条件。培训评价机构的职业技能水平证书及其培养，由用人单位、学生和事业单位选择。
动态的。技术、行业、生产都在发生变化，专业技能水平的标准必须不断更新，职业技能等级证书必须不断调整，培训和评估机构必须不断变化。因此，必须建立培训和评价机构及其专业技能等级表制度，并实施动态调整和退出机制。出口形式包括主动退出、自然退出和强制退出。自愿退出是由培训和评价组织发起的；自然退出是指培训评估机构的证书不高，需要在评估后撤回；强制退出是指对违法违规或欺诈行为产生不利影响的组织，被强制退出的培训评估组织将被列入黑名单。
在建立社会化机制，发挥市场作用的同时，也必须充分发挥政府的作用。政府的作用包括提供良好的制度环境。建立完善的监督管理机制也体现了“1 + X证书制度”的成熟，支持了职业教育的改革，从而支持了产业创新的发展。
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（责任编辑：中国管理科学学会培训中心）